Основные изменения в экологическом законодательстве с декабря 2013 года

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г.№1291 “Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ.

- Утверждены новые:
- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или взысканных сумм этого сбора.
- перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
- перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, с года выпуска, которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены, для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов, раму (при наличии) , сохранены или отреставрированы до оригинального состояния и в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается.
 - изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ.
2.  Письмо Росприроднадзора от 16.12.2013 г.№ ВК-03-03-036/18858 “О разъяснении норм законодательства по лицензированию”
Письмо содержит много определений и ссылок по теме “Полигоны и свалки” (т.е. места размещения отходов, не соответствующеие требованиям законодательства) и полигоны, расположенные на территории населенного пункта, новую (переоформленную) лицензию не получат и в реестр включены не будут. Следовательно, отходы размещать на них Нельзя!

3. Письмо Минприроды России от 17.03.2014 г.№ 05-12-44/5164 “ О кадастре отходов”.

Переход в 2008 году полномочий устанавливать порядок ведения кадастра отходов от Правительства РФ на ведомственный уровень привел к тому, что сначала три года пришлось ждать появления соответствующего приказа Минприроды России, а потом еще три года – ждать вступления в силу, поскольку его вступление в силу зависело от отмены правительством своего постановления, устанавливавшего порядок ведения кадастра ранее.
Наконец, постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г.№712 “О порядке проведения паспортизацииотходов 1-5 классов опасности отменено постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г.№818 “О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов”, и приказ Минприроды России от 30 сентября 2011г.№ 792”Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов” вступает в силу 1 августа 2014 года.
Изменения касаются только упразднения двух знаков (11 и 12), использовавшихся для кодирования опасных свойств и исключаемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. №309-ФЗ “О внесении изменений в статью 16 ФЗ “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты РФ”.
В настоящее время Минприроды России ведется разработка и согласование приказа Минприроды России “ Об утверждении порядка отнесения отходов к классам опасности”, а также приказа Минприроды России “О критериях отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду”.
До вступления положениями руководствоваться действующего приказа МПР России от 15 июня 2001г. № 511 “ Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды”, поскольку в нем содержатся все методологические нормы, которые и в дальнейшем не будут изменены.
После вступления в силу постановления Правительства РФ от 16 августа 2013г. №712 “ О порядке проведения паспортизации отходов  I-V классов опасности” и приказа природы России от 30 сентября 2011г. № 792 “Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов” (1 августа 2014г.) выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами разрешительные документы в области обращения с отходами не требует переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением случаев переоформления, установленных законодательством РФ,
В письме отмечается, что со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 16 августа 2013 г. №712 “ О порядке проведения паспортизации отходов  I-V классов опасности” фактически становятся применимы положения ст.14 ФЗ от 28 июня 1998г. №89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” в части требований  
о составлении паспорта на отходы I-V классов опасности. Таким образом, с 1 августа 2014г. индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-5 кл.опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013г. №712.
У кого паспорта находятся на согласовании в Росприроднадзоре, следует направить в Росприроднадзор запрос о судьбе паспортов. Тем же у кого не все отходы снабжены паспортами, следует разработать данные паспорта и до 1 августа отправить их на согласование в Росприроднадзор.